“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進?！绷?xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會的重要講話進一步明確了反腐敗斗爭的發(fā)力點、著力點、切入點，要求“我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)?！?/span>

不斷提升政治敏銳性，清醒認識腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底鏟除

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，以“得罪千百人、不負十四億”的政治擔(dān)當(dāng)，壯士斷腕、刮骨療毒的政治勇氣，帶領(lǐng)全黨開展史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。成績有目共睹，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒看到，黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，反腐敗斗爭進入深水區(qū)，存量尚未見底，增量仍在發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。

腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，是用權(quán)力交換利益，權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督就必然產(chǎn)生腐敗。進入新時代，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全力推進全面建成小康社會進程，貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進各項改革，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大后，黨中央以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，帶領(lǐng)全黨全國以銳意進取、昂揚向上的姿態(tài)推動政治、經(jīng)濟、社會、文化、民生、科技等全方位進步，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。目前，我國正處于新的大發(fā)展大建設(shè)時期，權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題易發(fā)多發(fā)，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等特點，地域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性腐敗問題存量與增量相互交織、動態(tài)轉(zhuǎn)化。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠。

不斷增強政治定力，始終保持反腐敗斗爭的堅韌和執(zhí)著

腐敗侵害的是人民群眾利益，如果任由權(quán)力出軌、恣意橫行，大搞權(quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易，則社會不均、不公等問題和矛盾必然突出。腐敗動搖的是黨的執(zhí)政根基，關(guān)乎黨的生死存亡。旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，是我們黨一貫堅持的政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。反腐敗不可能“畢其功于一役”，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會深刻闡述黨的自我革命思想，進一步明確新征程反腐敗斗爭的總要求，為縱深推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。

要堅持黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是反腐敗斗爭不斷取得勝利的決定性因素和根本保證。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，落實各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的生動局面。要督促推動各級黨委書記切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期分析反腐敗形勢、把握政治生態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決全面從嚴(yán)治黨存在的難點堵點，堅決支持查辦腐敗案件，較真碰硬抓好問題整改；要督促指導(dǎo)各級紀(jì)委監(jiān)委有力有效協(xié)助黨委推進反腐敗斗爭，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，有效整合反腐敗工作全鏈條力量，增強反腐敗斗爭整體合力，提高對腐敗問題的發(fā)現(xiàn)、查處、治理能力。

要拓展反腐敗斗爭的深度廣度，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉。聚焦重點問題，持續(xù)盯住“七個有之”問題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透；緊盯重點對象，切實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女和身邊工作人員的“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”問題；突出重點領(lǐng)域，堅決清理風(fēng)險隱患較大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域的腐敗，著力防范化解風(fēng)險。要集中力量開展專項整治，重點領(lǐng)域重點整治，以重點突破帶動全局提升。推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，懲治“蠅貪蟻腐”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要一體推進“三不腐”，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。運用“全周期管理”方式，貫通做好查辦案件前后“半篇文章”。要加強類案分析，及時提出有針對性、說服力的紀(jì)檢監(jiān)察建議，加強紀(jì)檢監(jiān)察建議落實情況的督促檢查；督促開好以案促改專題民主生活會，深刻剖析典型案例，強化警示教育；督促做好涉案問題項目整改，最大限度減少、避免國有資產(chǎn)和公共利益損失；督促建章立制、堵塞漏洞，推動重點領(lǐng)域體制機制改革和新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，不斷增強治理效能。要注重正本清源、固本培元，推動聯(lián)系地區(qū)加強新時代廉潔文化建設(shè)，積極營造“廉榮貪恥”的社會氛圍，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，激發(fā)共產(chǎn)黨員的崇高理想追求和優(yōu)良品德操守，自覺抵制各種“圍獵”腐蝕。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)施治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

要推進反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。堅持以法治思維和法治方式強化監(jiān)督、防治腐敗，增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系。進一步完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、務(wù)實有效整改問題、常態(tài)長效解決問題、舉一反三防范問題，構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力運行風(fēng)險防控機制。

不斷提高政治能力，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，要始終如一堅守黨的初心使命，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。

要始終保持查辦案件高壓態(tài)勢。反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。查辦案件是最有力的監(jiān)督、最有效的震懾，必須始終把辦案工作放在突出位置來抓，不斷提高發(fā)現(xiàn)和查處問題的能力，堅持把腐敗的重災(zāi)區(qū)作為持久戰(zhàn)的著力點，出重拳、下狠手，連續(xù)查處典型的、有影響力的案件，把地區(qū)政治生態(tài)存在的問題找準(zhǔn)查透、拔根清源；堅持把反腐敗的薄弱點作為攻堅戰(zhàn)的突破點，真正做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅定穩(wěn)妥、優(yōu)質(zhì)高效的案件查辦保持強大震懾。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來謀劃和推動黨的自我革命”的重要要求，對形式主義、官僚主義等影響黨中央決策部署落實落地，不作為、亂作為等違背新發(fā)展理念、影響高質(zhì)量發(fā)展，好大喜功、違規(guī)舉債等政績觀扭曲問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起、從嚴(yán)處理一起。

要持之以恒凈化政治生態(tài)。如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們這個大黨必須解決的獨有難題之一。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對照“七個有之”的種種表現(xiàn)檢身正己、檢視隊伍，把同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”甄別出來、清理出去。要堅持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅決查處搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”等拉幫結(jié)派、搞人身依附的問題，堅決打擊政治掮客和“政治騙子”。要堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，旗幟鮮明反對圈子文化、碼頭文化，堅決糾正唯上不唯實、唯數(shù)不唯實等不良風(fēng)氣。要推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，抓好黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見等制度的貫徹落實，推動完善抓黨建帶全局的工作機制，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，一級帶一級、一級抓一級，確保橫向到邊、縱向到底。

要加大對行賄行為的懲治力度。行賄與受賄是一體兩面，行賄人“圍獵”是政治生態(tài)的一個重要“污染源”。行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，行賄不查，受賄不止。要堅決糾正“辦案主要查受賄”、“懲治行賄影響查受賄”等認識偏差，堅定行賄受賄一起查的政治自覺、行動自覺。對老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，要堅決查處，通報典型案例。要完善聯(lián)合懲戒機制，統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，綜合考慮行賄次數(shù)數(shù)額、發(fā)生領(lǐng)域、造成的危害后果以及行賄人主觀惡性、認錯悔過、退賠退繳等因素，正確運用政策策略，依規(guī)依紀(jì)依法對行賄人作出處理，對行賄所獲不當(dāng)?shù)美防U、糾正到位，既讓行賄人付出應(yīng)有代價，也切實保護涉案人員、企業(yè)合法權(quán)益，保證涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

要發(fā)揚自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。要鞏固拓展全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，進一步筑牢政治忠誠，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要堅持以黨性立身做事，敢于斗爭、善于斗爭，秉公執(zhí)紀(jì)、謹慎用權(quán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一線砥礪忠誠品質(zhì)，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障。要把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，始終做到自身正、自身硬、自身廉，知敬畏、存戒懼、守底線，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強自身建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅決清理門戶，堅決防止“燈下黑”。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，做細做實對干部的經(jīng)常性教育監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。（張甫 作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任）