? ? ? ? ?扶貧物資應(yīng)該人人有份，不應(yīng)按貧困戶名單發(fā)放”——村黨員會(huì)開出了這樣的“結(jié)論”，現(xiàn)在回頭想想，連參會(huì)者自己都覺得“邪門”。 　　 有這場(chǎng)會(huì)議“壯膽”，河南省臨潁縣后研崗村村委會(huì)，愣是將109.92噸扶貧化肥，改換成按分地人口平均發(fā)放，并偷偷賣掉一部分，用于抵扣村里的欠費(fèi)。 　　 一段時(shí)間以來，貪污挪用扶貧物資現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。這些案件涉案金額一般不大，但其惡劣影響，卻不能僅僅用金額數(shù)字的多少來衡量。 　　近日，王岐山同志在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪問題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物‘動(dòng)奶酪’的嚴(yán)懲不貸?！? 　　扶貧物資去哪兒了？ ? ? ?“我們都沒領(lǐng)到，為什么領(lǐng)取表上卻有我們的簽名？”“我只領(lǐng)了2包，根本沒領(lǐng)那么多。”紀(jì)委調(diào)查組下鄉(xiāng)外查，常聽受害的貧困戶這樣痛陳“遭遇”。 　　好端端的扶貧物資，為何會(huì)缺斤少兩，不翼而飛？ 　　十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拍蠅懲貪，聚焦扶貧民生，加強(qiáng)核查整治?！跋壺潯北慌模按T鼠”被滅，扶貧物資被蠶食、侵吞的詳情，也一同被曝光—— 　　有的被“坑蒙拐騙”，早早截留。 　　海南省三亞市扶貧辦給三更村和抱古村安排了1萬只扶貧鵝苗，時(shí)任北嶺村黨總支委員、村委會(huì)副主任張理清謊稱自己是養(yǎng)鵝專業(yè)戶，從中騙取300只扶貧鵝苗。 　　有的被用作“恩惠”，“犒勞”干部。 　　2016年7月29日，海南省屯昌縣大路村。27箱扶貧蜜蜂苗，讓村委會(huì)副主任程范才生生截下。截留的種苗被他用于“犒勞”3名村干部，以及8名村民小組長(zhǎng)和2名運(yùn)送扶貧物資的三輪車司機(jī)。 　　有的被“偷梁換柱”，“縮水”發(fā)放。 ? ? ?　2015年春節(jié)扶貧物資發(fā)放過程中，遼寧省遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)民政局缺斤少兩、更換品牌，致使給2561戶困難戶發(fā)放的扶貧物資，與指定物資差價(jià)共計(jì)10.6萬元。 　　有的被懶政“擱淺”，中途“阻滯”。 　　2016年1月，海南省保亭縣毛感鄉(xiāng)民政助理陶丹華等人，在為困難群眾發(fā)放冬令救濟(jì)物資時(shí)，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使防寒大衣未能及時(shí)發(fā)放到7戶困難群眾手中。 　　“有的扶貧戶自己利益受損了也并不知道” 　　“扶貧材料貼了一整墻，但公示的都不重要，重要的卻沒公示！”河北省基層紀(jì)檢干部趙艷生發(fā)現(xiàn)，一些“蠅貪”為了掩人耳目，常常使用這樣的“障眼法”。 　　不光公示環(huán)節(jié)。在貪污挪用扶貧物資的整個(gè)過程中，涉事人都在煞費(fèi)苦心地掩蓋其斑斑劣跡。 　　2016年9月，為等待最佳轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)機(jī)，私分30包扶貧化肥，貴州省甕安縣茶店村3名村干部，在村委會(huì)呆了足足一宿，第二天凌晨5點(diǎn)天還沒亮，他們就趁機(jī)駕車，將扶貧化肥轉(zhuǎn)匿他處。 　　海南省澄邁縣紀(jì)委審理室負(fù)責(zé)人潘麗珠注意到，從扶貧對(duì)象的確定，到扶貧物資的發(fā)放，都是村干部一手操辦，多數(shù)群眾對(duì)扶貧政策了解得并不是很全面，他們最直接的渠道就是村干部，經(jīng)常是村干部說多少，他們領(lǐng)多少。 　　“領(lǐng)取精準(zhǔn)扶貧洋芋種，每袋收費(fèi)10元，不交的不能領(lǐng)！”2016年2月，貴州省威寧縣前河村，村支書冶紹忠安排其子向268戶困難群眾收取所謂“下車、管理、發(fā)放費(fèi)用”。對(duì)于這種明目張膽的攤派行為，困難群眾竟悉數(shù)按“規(guī)定”交費(fèi)，很多人直至案發(fā)才得知上當(dāng)。 ? ?　不少基層紀(jì)檢干部認(rèn)為，貪占扶貧物資類案件，查處難度并不大，發(fā)現(xiàn)起來卻有一定困難?！疤搱?bào)多一點(diǎn)，發(fā)放少一點(diǎn)，也只有幾個(gè)村干部自己知道，一般人難以發(fā)現(xiàn)，有的扶貧戶自己利益受損了也并不知道?！迸他愔檎f。 　　隱蔽歸隱蔽，天下哪有不透風(fēng)的墻！ 　 “老鄉(xiāng)，上級(jí)撥下來的扶貧物資化肥，你們家收到了吧？”“收是收到了，但要交5塊錢！”2016年4月，河南省臨潁縣后研崗村，一位村民隨口說出的話，引起了巡察組警覺。后研崗村村委會(huì)擅分扶貧化肥、搭車收費(fèi)案，由此被掀開蓋頭。 　　“上級(jí)開展專項(xiàng)整治、巡察、審計(jì)等工作，村干部因貪占的扶貧物資分配不均而產(chǎn)生矛盾，在換屆時(shí)為競(jìng)選而相互舉報(bào)等，都會(huì)讓一些問題線索浮出水面?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任何東升說。 　　基層的力量動(dòng)員起來，監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)也就織密了 　 ? ?陽光是最好的防腐劑。嚴(yán)格督促基層干部依規(guī)依紀(jì)辦事，加強(qiáng)信息公開，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治貪占挪用扶貧物資問題的重要舉措。 　　2015年5月底，海南礦業(yè)有限公司資助海南省屯昌縣興詩(shī)村貧困戶40頭黃牛。在擬定資助名單時(shí)，村委會(huì)未按規(guī)定經(jīng)村民代表討論決定，而是直接由村“兩委”干部討論敲定，且名單中有部分貧困戶為村干部親屬。 　　 幾天后，鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題，立即責(zé)成興詩(shī)村村委會(huì)停止物資發(fā)放，按規(guī)定召開村民代表會(huì)議，討論確定物資領(lǐng)取對(duì)象，經(jīng)公示無異議后再發(fā)放物資。鎮(zhèn)紀(jì)委還對(duì)這一案例進(jìn)行通報(bào)，要求全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格依規(guī)辦事，定時(shí)向群眾公開信息，增加工作透明度。 　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行入戶調(diào)查，確保扶貧物資“完好無缺”發(fā)放到貧困戶手中。 　　 2016年4月，甘肅省會(huì)寧縣農(nóng)牧局撥付老君坡鎮(zhèn)窎岔村牧草良種補(bǔ)貼苜蓿籽7噸，背負(fù)式割草機(jī)118臺(tái)。老君坡鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)深入窎岔村5個(gè)社，每個(gè)社隨機(jī)抽取5-8戶農(nóng)戶，通過入戶詢問、對(duì)比發(fā)放花名冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收實(shí)物等方式，查看苜蓿籽是否足斤足兩到人到戶，割草機(jī)是否嚴(yán)格按照名單發(fā)放。 　　一些地方還積極暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，讓群眾更好參與監(jiān)督。 　　 2015年12月，遼寧省錦州市正方鎮(zhèn)四方村村支書何濤從鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取18袋賑災(zāi)大米后，一直未將其發(fā)放給災(zāi)民，而是偽造了一份村民領(lǐng)取災(zāi)糧的簽字名單上報(bào)。2016年3月，通過遼寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)“一鍵舉報(bào)”接到群眾反映后，遼寧省紀(jì)委將問題線索轉(zhuǎn)交北鎮(zhèn)市紀(jì)委，市紀(jì)委迅速展開調(diào)查，很快就將問題查清。何濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，扶貧物資也發(fā)放到村民手中。 　　 2017年以來，海南省瓊中縣紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪件，嚴(yán)格控制在五個(gè)工作日內(nèi)開展核實(shí)，對(duì)扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題重點(diǎn)督辦，疑難復(fù)雜問題由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案，促進(jìn)問題及時(shí)有效解決。 ?